{"id":8597,"date":"2018-02-09T16:24:28","date_gmt":"2018-02-09T22:24:28","guid":{"rendered":"http:\/\/revistabicentenario.com.mx\/?p=8597"},"modified":"2024-07-17T12:40:35","modified_gmt":"2024-07-17T18:40:35","slug":"un-portavoz-de-la-clase-media-en-los-congresos-de-1842-1846-y-1847","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/archivos\/un-portavoz-de-la-clase-media-en-los-congresos-de-1842-1846-y-1847\/","title":{"rendered":"Un portavoz de la clase media en los Congresos de 1842, 1846 y 1847"},"content":{"rendered":"

Cecilia Noriega, Alicia Salmeron<\/strong>
\nInstituto Mora<\/strong><\/p>\n

En revista BiCentenario<\/i>. El ayer y hoy de M\u00e9xico, n\u00fam. 37.<\/span><\/h4>\n
Las emergentes clases medias se caracterizaban por su anhelo de independencia individual, su reconocimiento a la educaci\u00f3n y al trabajo como los caminos para alcanzar esa libertad y la exigencia del derecho a representar y ser representado. Un pol\u00edtico renovador como el jalisciense Mariano Otero fue uno de los m\u00e1s destacados portavoces de estas aspiraciones.<\/h3>\n
$\"Congreso$ <\/a>
Pedro Gualdi, C\u00e1mara de Diputados, litograf\u00eda en Pedro Gualdi, Monumentos de M\u00e9xico, M\u00e9xico, Imprenta litogr\u00e1fica de Masse y Decaen, 1841.<\/figcaption><\/figure>\n
M<\/strong>ariano Otero como diputado constituyente es una de las m\u00faltiples facetas del brillante jurista, pol\u00edtico y soci\u00f3logo mexicano. Su elevada participaci\u00f3n en los congresos constituyentes y extraordinarios de 1842 y 1846-1847 lo sit\u00faa como gran defensor de los derechos individuales (de su garant\u00edas a \u00a0nivel de la carta magna) y, en consecuencia, de su lucha en contra de los privilegios de las corporaciones; tambi\u00e9n como un sincero federalista. Por todo esto el Otero constituyente es reconocido. Pero el paso del joven jurista jalisciense por estos dos importantes congresos tiene un significado m\u00e1s todav\u00eda que es indispensable destacar: su papel como representante de una nueva clase media que emerg\u00eda en el pa\u00eds; su car\u00e1cter de vocero de sectores sociales que crec\u00edan con distancia de las privilegiadas corporaciones de militares y eclesi\u00e1sticos y de los grandes propietarios, mineros y comerciantes hasta entonces due\u00f1os de la pol\u00edtica. Otero fue un representante convencido del valor de la clase media, de su clase \u201cporque \u00e9l era profesionista, sin riqueza ni alcurnia\u201d. Como escritor y legislador hizo una estimaci\u00f3n justa del lugar que ocupaban en la sociedad de su tiempo los abogados, ingenieros, m\u00e9dicos, profesores, jueces, empleados p\u00fablicos y periodistas, as\u00ed como los propietarios, agricultores y comerciantes medianos y peque\u00f1os. Se compromet\u00eda con la tarea de lograr que estos emergentes sectores medios ocuparan el lugar que les correspond\u00eda en la sociedad pol\u00edtica y en la direcci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n
El joven Otero tuvo una visi\u00f3n profunda de la sociedad y la capacidad para entender la cuesti\u00f3n social y pol\u00edtica del momento que, precisamente, pon\u00eda entonces a una nueva clase media en el centro de la vida p\u00fablica. De hecho, su lucha contra los fueros corporativos y en favor de los derechos individuales era, en s\u00ed misma, la reivindicaci\u00f3n del lugar que deb\u00edan ocupar los profesionistas y grupos medios de propietarios y comerciantes en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds. Porque una de las caracter\u00edsticas de la clase media era, justamente, su anhelo de independencia individual, su reconocimiento a la educaci\u00f3n y al trabajo como los caminos para alcanzar esa libertad y la exigencia del derecho a representar y ser representados. Otero tuvo la oportunidad de ser uno de los m\u00e1s destacados portavoces de estas aspiraciones en los congresos constituyentes de 1842 y de 1846-1847.<\/p>\n
En 1842 Mariano Otero fue nombrado diputado por Jalisco al Congreso Constituyente y Extraordinario electo con el fin de elaborar una nueva carta magna. M\u00e9xico hab\u00eda conocido una primera constituci\u00f3n federalista promulgada en 1824, desplazada luego por otra r\u00edgidamente centralista: las Siete Leyes de 1836. El pa\u00eds hab\u00eda nacido atravesado por fuertes tensiones entre el centro y las regiones que no lograban resolverse. De nueva cuenta, en 1841, militares con gran arraigo regional como Antonio L\u00f3pez de Santa Anna, Mariano Paredes, Jos\u00e9 Mar\u00eda Tornel y Gabriel Valencia se hab\u00edan pronunciado en contra de las pol\u00edticas del gobierno central y sus Siete Leyes, y hab\u00edan hecho caer al gobierno nacional. De esta suerte, se impon\u00eda un nuevo esfuerzo por dar forma a un sistema pol\u00edtico que lograra mejores equilibrios en el pa\u00eds. A pesar del car\u00e1cter dictatorial del Plan de Tacubaya que hab\u00eda abanderado este \u00faltimo pronunciamiento y sustituido a las Siete Leyes en tanto se reun\u00eda el nuevo constituyente, la convocatoria al Congreso de 1842 fue muy abierta. Dio oportunidad de votar pr\u00e1cticamente a todos los hombres mayores de 18 a\u00f1os, con pocas limitaciones. De esa manera, fue posible elegir a diputados de sectores distintos a los de las \u00e9lites tradicionales; se dio entonces entrada a las clases medias. Otero mismo, como miembro del Consejo de Representantes del gobierno santannista, particip\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de esa incluyente convocatoria.<\/p>\n
El Congreso Constituyente y Extraordinario nombrado con base en ella representaba una clase pol\u00edtica renovada: entre sus cerca de 200 diputados hubo muchos j\u00f3venes y numerosos miembros de la emergente clase media, abogados en su mayor\u00eda. Hubo tambi\u00e9n representantes de las corporaciones mercantiles y militares \u2013as\u00ed como sacerdotes, aunque del bajo clero\u2013, pero dominaban los letrados. Esta situaci\u00f3n resultaba ya, de entrada, un desaf\u00edo a las corporaciones y a sus fueros. Ese fue el gran conflicto que finalmente frustr\u00f3 la labor del Congreso.<\/p>\n
El Congreso de 1842 elabor\u00f3 tres proyectos de ley fundamental. Finalmente, ninguno sali\u00f3 adelante. Los siete miembros de la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, entre quienes estaba Mariano Otero, eran federalistas \u2013la autonom\u00eda de las regiones era su realidad, dec\u00edan, por eso hab\u00eda que rescatar el federalismo\u2013, aunque fuera \u201ccalladamente\u201d para evitar reacciones en contra. Pero tuvieron desavenencias precisamente por el qu\u00e9 tan \u201ccalladamente\u201d deb\u00edan aparecer en la Constituci\u00f3n las exigencias de soberan\u00eda de los estados. Se dividieron entonces en mayor\u00eda y minor\u00eda. La postura encabezada por Otero, miembro de la minor\u00eda, era la m\u00e1s radical: hab\u00eda que abrazar el federalismo que era, por definici\u00f3n, integrador: permitir\u00eda que se fortalecieran las regiones y, a la par, el conjunto nacional. Y agregaba Otero: \u201cuna voz secreta me grita en el coraz\u00f3n que el Congreso Constituyente de 1842, reprobando el sistema de la mayor\u00eda y restableciendo el sistema federal con todas las reformas convenientes, llenar\u00e1 su misi\u00f3n dignamente y recibir\u00e1 por premio la gratitud y el amor de la naci\u00f3n\u201d. El sistema federal al que se refer\u00eda y que propon\u00eda rescatar era el dise\u00f1ado por la Constituci\u00f3n de 1824, aunque, desde luego, habr\u00eda que hacerle ajustes importantes. Finalmente, los diputados constituyentes se pusieron de acuerdo en torno al tercer proyecto de ley fundamental. Sin embargo, enfrentaron una reacci\u00f3n mayor en contra por parte del gobierno y los altos mandos de todas las corporaciones, porque la nueva Constituci\u00f3n no ser\u00eda s\u00f3lo federal, sino tambi\u00e9n veladamente anticorporativa: establec\u00eda, si bien de manera muy sutil, un freno a los fueros.<\/p>\n
El cuestionamiento del Congreso de 1842 a los privilegios de las corporaciones provoc\u00f3 una respuesta muy fuerte del alto clero, militares, corporaciones mercantiles, de mineros\u2026, y como resultado de un artero pronunciamiento en Huejotzingo, Puebla, fue disuelto. La impugnaci\u00f3n principal del Plan de Huejotzingo al proyecto de ley fundamental de 1842 no era contra el federalismo, sino contra esa juventud sobrerrepresentada en el Congreso, seg\u00fan las reticentes clases altas, que pretend\u00eda suprimir los fueros. Era el rechazo a esa nueva clase pol\u00edtica representada en el Congreso, que desplazaba al alto clero, a los jefes militares y grandes propietarios. Acto seguido, quienes hab\u00edan cuestionado el documento aprobado por el Congreso y alentado el pronunciamiento impulsaron la formaci\u00f3n de otras juntas y congresos constituyentes. Estos resultaron ser la ant\u00edtesis del de 1842.<\/p>\n
Efectivamente, para el a\u00f1o siguiente comenz\u00f3 a funcionar una Junta de Notables nombrada por el presidente Santa Anna que elabor\u00f3 un nuevo documento constitucional: las Bases Org\u00e1nicas de la Rep\u00fablica Mexicana de 1843. Esta ley fundamental medi\u00f3 entre centralismo y federalismo de manera h\u00e1bil, pero conserv\u00f3 los privilegios corporativos. Porque ese hab\u00eda sido el problema con los j\u00f3venes diputados de clase media de 1842: no tanto la forma de gobierno, como el qui\u00e9nes pod\u00edan ser representantes del pueblo, \u00bfdeb\u00edan ser los notables o los profesionistas y medianos propietarios y comerciantes? La Junta que elabor\u00f3 las Bases de 1843 estuvo integrada, como su nombre lo indica, por \u201cnotables\u201d: grandes obispos, grandes militares, grandes comerciantes\u2026 Una composici\u00f3n social radicalmente distinta a la del Congreso de 1842. Otero, desde luego, no particip\u00f3 en ella. De hecho, acusado de alguna conspiraci\u00f3n, en ese momento estuvo m\u00e1s bien en la c\u00e1rcel.<\/p>\n
El Congreso de 1842 se hab\u00eda dado en una coyuntura pol\u00edtica muy dif\u00edcil, en medio de la campa\u00f1a por recuperar Texas que hab\u00eda iniciado ese a\u00f1o \u2013Texas se hab\u00eda separado de M\u00e9xico en 1836\u2013 y de pugnas entre los generales que hab\u00edan firmado el Plan de Tacubaya. La promulgaci\u00f3n de las Bases Org\u00e1nicas de la Rep\u00fablica Mexicana de 1843 fue una pobre respuesta para detener la inestabilidad pol\u00edtica creada por la guerra y el faccionalismo, de manera que, en la pr\u00e1ctica, entre 1843 y 1845, el pa\u00eds vivi\u00f3 una dictadura militar. Y en 1846, ya con la amenaza encima de la intervenci\u00f3n estadunidense \u2013provocada por el conflicto con Texas\u2013, uno de los generales firmantes de aquel Plan de Tacubaya que hab\u00eda asestado un fuerte golpe al centralismo y desaparecido las Siete Leyes, lanz\u00f3 un nuevo pronunciamiento y se hizo del poder. Este general era Mariano Paredes y Arrillaga. Carism\u00e1tico militar de Jalisco, Paredes era partidario de un sistema de gobierno respetuoso de las regiones \u2013no quer\u00eda una vuelta al centralismo de antes\u2013, pero s\u00ed de signo corporativo. Ten\u00eda gran inter\u00e9s en mantener los fueros del ej\u00e9rcito y de las corporaciones mercantiles y de mineros. Una vez al frente del gobierno nacional y apoyado por figuras de la talla de un Lucas Alam\u00e1n, convoc\u00f3 a un nuevo Congreso Constituyente, s\u00f3lo que este no estar\u00eda integrado por representantes de la ciudadan\u00eda en general, sino de clases y de acuerdo con el pago de contribuciones. La idea era dar forma a una asamblea de notables nuevamente, pero ahora m\u00e1s amplia y electa. Respondieron a la convocatoria, como estaba previsto, grandes propietarios de tierra, comerciantes, militares, alto clero y altos funcionarios de gobierno, de suerte que el Congreso se instal\u00f3 ese mismo a\u00f1o de 1846. Sin embargo, este tampoco alcanz\u00f3 a formular un proyecto de ley fundamental. El gobierno de Paredes se tambaleaba: por un lado, sufr\u00eda fuertes presiones del ministro de Espa\u00f1a en M\u00e9xico para encaminar al pa\u00eds hacia un sistema mon\u00e1rquico y traer un pr\u00edncipe europeo para encabezarlo; por otro, la guerra con Estados Unidos se hizo realidad. Finalmente, un movimiento de federalistas encabezados por el general Mariano Salas y Valent\u00edn G\u00f3mez Far\u00edas, entre otros, entr\u00f3 a la capital y depuso al gobierno del general Paredes.<\/p>\n
En medio de esos momentos tan dif\u00edciles para el pa\u00eds, con la guerra contra Estados Unidos en marcha y presiones monarquistas, pero con un movimiento federalista muy fuerte en la capital, se reuni\u00f3 un nuevo Congreso Constituyente que llam\u00f3 a recuperar la ley fundamental de 1824. Apel\u00f3 a ella como la m\u00e1s antigua que ten\u00eda el pa\u00eds, la \u201cleg\u00edtima\u201d. En palabras de Otero, era con ella que \u201chab\u00eda que retomar el rumbo original [de la naci\u00f3n], si bien con ciertas correcciones\u201d. Este nuevo Congreso fue el Constituyente y Extraordinario de 1846-1847, en el que Mariano Otero pudo volver a participar. Esta fue una asamblea m\u00e1s peque\u00f1a que la de 1842, pero la voz de la clase media volvi\u00f3 a escucharse. Y las propuestas que Otero y sus aliados hab\u00edan hecho en aquel Congreso de 1842, fueron recuperadas en este nuevo. De hecho, Mariano Otero mismo redact\u00f3 el nuevo documento constitucional: el C\u00f3digo Fundamental de los Estados Unidos Mexicanos y Acta Constitutiva y de Reformas de 1847. De acuerdo con esta ley fundamental, los estados recobraban su soberan\u00eda interna y segu\u00edan asociados bajo la forma federativa; asimismo, se incorporaban al Acta los derechos individuales y el derecho de amparo como su garant\u00eda, porque \u201cla bondad de las leyes consiste en favorecer y proteger los derechos individuales de cada hombre\u201d \u2013palabras de Otero\u2013. Triunfaron las propuestas de los representantes de la clase media. El Acta de Reformas de 1847 no ser\u00eda la \u00faltima Constituci\u00f3n del siglo xix, pero avanz\u00f3 camino hacia la de 1857, en el marco de la cual se consolidar\u00eda el Estado mexicano. Mariano Otero no lleg\u00f3 ya a participar en el Constituyente de 1857. Falleci\u00f3 siete a\u00f1os antes, a la edad de 33 a\u00f1os, presa del c\u00f3lera. Pero el camino para los representantes de los intelectuales, profesionistas y sectores medios de propietarios y comerciantes hab\u00eda quedado abierto por hombres como Otero desde la d\u00e9cada de 1840.<\/p>\n
PARA SABER M\u00c1S:<\/h3>\n
\n
Barrag\u00e1n Barrag\u00e1n, Jos\u00e9, Mariano Otero<\/em>, pr\u00f3logo de Salvador Neme Castillo, M\u00e9xico, Congreso C\u00e1mara de Senadores liii Legislatura, 1987.<\/li>\n
Noriega El\u00edo, Cecilia, El Constituyente de 1842<\/em>, M\u00e9xico, Unam-Iih, 1986.<\/li>\n
Noriega El\u00edo, Cecilia, \u201cMariano Otero<\/em>\u201d en Juan A. Ortega y Medina y Rosa Camelo, (coords.), Historiograf\u00eda Mexicana<\/em>. Vol. iii. El surgimiento de la historiograf\u00eda nacional<\/em>, M\u00e9xico, Iih-Unam, 1997, pp. 277-304.<\/li>\n
Otero, Mariano, Obras<\/em>, edici\u00f3n de Jes\u00fas Reyes Heroles, M\u00e9xico, Porr\u00faa, 1967, 2 vols.<\/li>\n<\/ul>\n
<\/p>\n
<\/p>\n