Casi un cuarto de siglo despu\u00e9s de que las mexicanas dejasen de ser convidadas de piedra a la fiesta electoral y depositaran por primera vez su voto en las urnas en 1955 para elegir a los diputados federales de la XLIII Legislatura, el 1\u00ba de octubre de 1979 Griselda \u00c1lvarez Ponce de Le\u00f3n rindi\u00f3 protesta como gobernadora de Colima. Sin regatear ni un gramo de los m\u00e9ritos individuales y de las luchas libradas en colectivo para conseguirlo, el que ello sucediera reflej\u00f3 decisiones coyunturales tomadas en el seno partidario, por encima de la ruptura del monopolio masculino en la repartici\u00f3n de este tipo de cargos \u2013conviene recordar que en ese entonces la \u00fanica alternativa para contender con \u00e9xito por una gubernatura era que la postulaci\u00f3n proviniera del Partido Revolucionario Institucional (PRI).<\/p>\n Tan es as\u00ed que, a lo largo de los siguientes 25 a\u00f1os, el n\u00famero de gobernadoras s\u00f3lo gan\u00f3 cinco posiciones. Con el paso del tiempo el panorama fue cambiando. En una suerte de juego cabal\u00edstico, otro 1\u00ba de octubre Claudia Sheinbaum Pardo se convirti\u00f3 en la primera presidenta de M\u00e9xico y en la actualidad, junto a ella, trece mujeres encabezan ejecutivos estatales (Ver recuadro). Si a tal escenario le sumamos que el principio de paridad de g\u00e9nero para ocupar cargos de representaci\u00f3n y asumir responsabilidades de alta jerarqu\u00eda en los poderes Legislativo y Judicial parece haber llegado para quedarse, probablemente concluiremos que los espacios conquistados desde las distintas trincheras del feminismo institucional han rendido frutos.<\/p>\n \u00bfQuiere esto decir que a\u00f1ejas pr\u00e1cticas machistas e igualmente longevos atavismos mis\u00f3ginos quedaron erradicados de las esferas p\u00fablica y privada? De ninguna manera, muy lejos nos encontramos de ello. Atr\u00e1s de la apertura de espacios institucionales con raz\u00f3n de g\u00e9nero, perviven actitudes que d\u00eda con d\u00eda refrendan la profunda diferencia entre nacer siendo \u00e9l o siendo ella. Sin embargo, soy de las que creen que aun reconociendo sus l\u00edmites, los rasgu\u00f1os sobre un techo de cristal cuya dureza se equipara con la de cualquier diamante de alto kilataje, poco a poco terminar\u00e1n por horadarlo. Ese es el horizonte que invita a seguir dando la batalla para ampliar los alcances de conquistas que alguna vez estuvieron fuera del mapa de lo posible. Cada cual decidir\u00e1 si corresponde cantar y gritar en las calles o pelear posiciones estrat\u00e9gicas en c\u00edrculos formales e informales de poder, finalmente es la combinaci\u00f3n de ambas estrategias la que nos ha abierto espacios.<\/p>\n Desde la esfera gubernamental, al Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) le corresponder\u00eda garantizar que la existencia de tales espacios se traduzca en cambios concretos para el accionar social. El decreto mediante el cual naci\u00f3 fue publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/em> el 12 de enero de 2001 y, entre otras cosas, en \u00e9l qued\u00f3 definido su objetivo general: \u201cPromover y fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminaci\u00f3n, la igualdad de oportunidades y de trato entre los g\u00e9neros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participaci\u00f3n igualitaria en la vida pol\u00edtica, cultural, econ\u00f3mica y social del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n Durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, este organismo se ha esforzado para cumplir con las tareas que en tal sentido se le asignaron, pero la promoci\u00f3n y el fomento de transformaciones que cuestionan mentalidades y acciones enraizadas en el largo plazo, han sido hasta ahora insuficientes para equilibrar pisos a todas luces disparejos. Las deudas acumuladas contradicen la visi\u00f3n que el INMUJERES ofrece de s\u00ed mismo: \u201cSomos la instituci\u00f3n reconocida, a nivel nacional e internacional, para asegurar el pleno desarrollo de las mujeres, garantizando el ejercicio y el goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los hombres\u201d.<\/p>\n Ser\u00eda injusto culpar a quienes lo han dirigido y\/o a quienes toca hacerlo funcionar por una debilidad que a mi juicio tendr\u00eda que rastrearse partiendo de su origen. Buena parte de sus (in)capacidades en t\u00e9rminos de gesti\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n relacionadas con la compleja realidad que cobij\u00f3 su creaci\u00f3n y con otros factores que escapan a su alcance. La derrota del PRI en las elecciones presidenciales del 2000 se acompa\u00f1\u00f3 de aires democratizantes. Junto con la llegada del nuevo milenio, el tema de los derechos que el Estado deber\u00eda garantizar a la ciudadan\u00eda se coloc\u00f3 en primer plano. Uno de los flancos que en tal sentido hab\u00eda que cubrir era el de la posici\u00f3n vulnerable que ocupaban las mujeres en el seno de la sociedad.<\/p>\n La agenda por adoptar form\u00f3 parte del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 y su joya de la corona fue el nacimiento del INMUJERES. Sin embargo, tras bambalinas hab\u00eda una contradicci\u00f3n de origen: las apuestas por la equidad de g\u00e9nero entraban en conflicto con la manera de ver el mundo que hilvanaba a amplios sectores de la poblaci\u00f3n mexicana. Es sintom\u00e1tico que quien desde la presidencia encabez\u00f3 la creaci\u00f3n del Instituto \u2013Vicente Fox Quezada\u2013 escenificara el poco afortunado episodio en el que brome\u00f3 sobre el papel de la mujer como \u201cla lavadora de dos patas\u201d<\/em> con la que contaba la mayor\u00eda del pa\u00eds y que posteriormente el punto de acuerdo para exigirle una disculpa p\u00fablica presentado al pleno de la C\u00e1mara de Diputados por la Comisi\u00f3n de Equidad y G\u00e9nero, no fuera apoyado por unanimidad (297 votos a favor, 7 en contra y 15 abstenciones).<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de las figuras que protagonizaron lo sucedido, los entretelones del acto nos hablan de una sociedad en las que los valores machistas segu\u00edan reproduci\u00e9ndose y su normalizaci\u00f3n dejaba huella en el plano coloquial. El desliz presidencial y el posicionamiento de un sector del poder legislativo son inadmisibles, pero a la vez es f\u00e1cil explicarlos si reconocemos que esa forma poco amable \u2013por decirlo suavemente\u2013 de interpretar la posici\u00f3n que ocupan las mujeres en el entramado social, no era ajena a lo que, sin tapujos, algunas veces o en modalidad vergonzante otras tantas, pensaban \u2013y me temo, siguen pensando\u2013 muchos ciudadanos de a pie.<\/p>\n A ello habr\u00eda que agregar que la modernizaci\u00f3n institucional proderechos que enmarc\u00f3 la creaci\u00f3n del INMUJERES, fue impulsada por el Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) para cumplir con los compromisos adquiridos durante la contienda electoral, proceso al que se present\u00f3 como un proyecto que modificar\u00eda de ra\u00edz las bases sobre las que se hab\u00edan erigido los 70 a\u00f1os de hegemon\u00eda priista. Asegurar el triunfo en las urnas pasaba por la necesidad de expandir su base social, lo que signific\u00f3 hacer concesiones que bordaban en la frontera de lo (no) negociable, entre ellas, la que implic\u00f3 cuestionar los modelos tradicionales de familia y el acento depositado en las mujeres como reproductoras de los \u00f3rdenes biol\u00f3gico y social.<\/p>\n A diferencia de lo sucedido en la ciudad de M\u00e9xico, en ese entonces Distrito Federal, donde el feminismo institucional hab\u00eda impulsado pol\u00edticas afirmativas en alianza con el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), los puentes entre los movimientos feministas y el pan eran m\u00e1s bien nulos. El panorama resultaba pues poco halag\u00fce\u00f1o y m\u00e1s bien exist\u00edan elementos para pronosticar una tormenta perfecta: se hab\u00eda decretado la creaci\u00f3n de un espacio institucional cuya pertinencia nadie se atrev\u00eda a cuestionar por la legitimidad de las demandas que buscaba atender, pero los consensos necesarios para que tanto en las esferas estatal como societal se empujara su fortalecimiento, estaban lejos de haberse construido.<\/p>\n En t\u00e9rminos de dise\u00f1o tambi\u00e9n se delineaban baches de car\u00e1cter legal y administrativo, as\u00ed como de operaci\u00f3n pol\u00edtica, que constre\u00f1\u00edan los alcances del INMUJERES para garantizar el ejercicio femenino de derechos y libertades. Al ser un organismo p\u00fablico descentralizado, le correspond\u00eda apoyar las tareas del Poder Ejecutivo federal, por lo que deb\u00eda coordinar y concertar pol\u00edticas con las entidades de la rep\u00fablica, sin estar formalmente facultado para ejercer alg\u00fan tipo de autoridad sobre ellas, situaci\u00f3n sobre todo limitante cuando sus estrategias para impulsar la equidad de g\u00e9nero no eran compartidas en el plano estatal.<\/p>\n Hacia el final del sexenio foxista 30 entidades contaban con Institutos, al tiempo que en Quer\u00e9taro y Veracruz hab\u00eda un Consejo y un Programa. Sin duda el haber creado estos espacios representaba un paso hacia adelante, pero en su contra jugaban la heterogeneidad de las figuras jur\u00eddicas que cobijaban su actuaci\u00f3n y los tambi\u00e9n diversos rangos de autonom\u00eda con los que contaban, as\u00ed como sus incipientes m\u00e1rgenes de legitimidad ante sociedad y gobierno. Tampoco ayudaba la carencia de experiencia en la materia ni la escasez de los recursos de los que dispon\u00edan.<\/p>\n Al enumerar los avances alcanzados durante su gesti\u00f3n, la funcionaria que presidi\u00f3 el Instituto durante su primer quinquenio de vida \u2013\u2013Patricia Espinoza Torres\u2013 aclar\u00f3 que la tarea que se le hab\u00eda encomendado era un \u201cproceso complejo y de largo aliento que no concluye en seis a\u00f1os\u201d. Reconoci\u00f3 tambi\u00e9n la enorme dificultad de \u201cromper con paradigmas culturales y sociales arraigados y extendidos en toda la sociedad\u201d, pero expres\u00f3 su confianza en que al amparo de la reci\u00e9n aprobada Ley general para la igualdad entre hombres y mujeres, de 2006, la institucionalidad, los programas y las acciones en curso ser\u00edan favorecidas y ampliadas durante la siguiente administraci\u00f3n.<\/p>\n El hecho es que tales transformaciones dif\u00edcilmente iban a darse por decreto, de all\u00ed que ni esa, ni la Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia aprobada algunos meses m\u00e1s tarde \u20132007\u2013 o la tipificaci\u00f3n del feminicidio como un delito incorporado al C\u00f3digo Penal Federal \u20132012\u2013, hayan logrado erradicar las situaciones de vulnerabilidad end\u00e9mica a las que cotidianamente estamos sometidas las mujeres.<\/p>\n Quiz\u00e1 la evidencia m\u00e1s clara de ello sea la violencia f\u00edsica como instrumento para subyugarnos. Es una realidad que llevada al extremo sigue costando vidas y, por contraste, hace parecer peccata minuta<\/em> otro tipo de inequidades contra las que igualmente hay que alzar la voz. Desde el n\u00facleo familiar hasta los entornos educativo y laboral, pasando por las actividades sociales y pol\u00edticas, se reproducen patrones de discriminaci\u00f3n, de desigualdad de oportunidades, de cortapisas al ejercicio pleno de derechos y a la participaci\u00f3n igualitaria en cada una de las arenas de convivencia social.<\/p>\n Puestas a elegir, seguramente nos inclinaremos por erradicar los cr\u00edmenes con raz\u00f3n de g\u00e9nero, as\u00ed como las violencias f\u00edsica y mental que los alimentan, pero la verdad es que todas las manifestaciones de trato diferenciado \u00bfpor que constri\u00f1en nuestro pleno desarrollo deber\u00edan desaparecer. Que a partir de 2001 se asumiera la responsabilidad institucional de trabajar en esa direcci\u00f3n signific\u00f3, a pesar de los diversos asegunes aqu\u00ed planteados, la apertura de un espacio valioso. Potenciarlo desde la esfera social implica reconocer esto \u00faltimo y exigir que las transformaciones que all\u00ed tendr\u00edan que detonarse lleguen a buen puerto.<\/p>\n Implica tambi\u00e9n revisar el dise\u00f1o de sus funciones y objetivos en relaci\u00f3n con las atribuciones y recursos de que dispone. \u00bfHabr\u00e1 voluntad pol\u00edtica para hacerlo? S\u00f3lo el tiempo lo dir\u00e1. En alg\u00fan momento se pens\u00f3 que con el triunfo del Movimiento de Regeneraci\u00f3n Nacional (MORENA) en las elecciones del 2018 y el giro a la izquierda que ello signific\u00f3, la balanza se alinear\u00eda en favor de las causas feministas. No ha sido as\u00ed y la continuidad con cambio<\/em> que el mismo proyecto ofrece de cara al futuro, genera dudas sobre d\u00f3nde se colocar\u00e1n los acentos de las permanencias y mudanzas por venir.<\/p>\n Por primera vez en la historia una mujer dirige las riendas de la naci\u00f3n, pero eso no significa que, m\u00e1s all\u00e1 del plano discursivo, en autom\u00e1tico la equidad de g\u00e9nero se convierta en algo prioritario para las acciones de gobierno. De ser el caso, tampoco hay claridad sobre el sentido en el que va a entenderse. Por lo pronto, la estafeta que Claudia Sheinbaum recibi\u00f3 trae como herencia el distanciamiento presidencial con buena parte de los movimientos feministas.<\/p>\n Bajo la \u00e9gida morenista las demandas para ampliar derechos, incluidos los relacionados con la perspectiva de g\u00e9nero, fueron recurrentemente desestimadas al considerarlas un espejo de humo construido por el neoliberalismo. Adem\u00e1s, se tomaron decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica que poco abonaron para construir puentes que acortaran dicha distancia, empezando por la insistencia en no separar la violencia en contra de las mujeres de la que afecta a toda la poblaci\u00f3n y optando por retirar el apoyo tanto a los refugios para atender a sus v\u00edctimas, como a guarder\u00edas y estancias infantiles que, particularmente en entornos marcados por la necesidad econ\u00f3mica, facilitaban la incorporaci\u00f3n de las madres trabajadoras al mundo laboral.<\/p>\n Por lo que al INMUJERES se refiere, un bot\u00f3n de muestra de su nivel de importancia para el Ejecutivo federal fue el tiempo que transcurri\u00f3 antes de nombrar a una nueva titular del organismo. Es cierto que el retraso no fue del todo atribuible al presidente, el quid<\/em> del embrollo hay que buscarlo una vez m\u00e1s en los cabos sueltos, en este caso quiz\u00e1 sea mejor hablar de apretados nudos, de un dise\u00f1o institucional planeado para que la mayor\u00eda de la Junta de Gobierno del Instituto quedara en manos de quienes representaban a la sociedad civil.<\/p>\n La idea era generar un contrapeso que restara fuerza a la representaci\u00f3n gubernamental, de all\u00ed que las dos administraciones panistas \u20132000 a 2006 y 2006 a 2012\u2013y la priista \u20132012 a 2018\u2013 tuvieran que cabildear las candidaturas que presentaron a la Junta. Dado que una de las atribuciones de esta \u00faltima es proponer las ternas con base en las cuales se elige a la persona que encabezar\u00e1 el Instituto, al inicio del sexenio morenista \u20132018 a 2024\u2013 se ejerci\u00f3 la cuota de poder de all\u00ed emana: la representaci\u00f3n de la sociedad civil se abstuvo de ratificar la propuesta que present\u00f3 al pleno la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, y, en medio de dimes y diretes por parte de distintas vertientes del feminismo institucional, el INMUJERES permaneci\u00f3 ac\u00e9falo m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n En suma, sin importar el color del partido que hubiese triunfado en las urnas, la protecci\u00f3n de los derechos de las mujeres no ha sido hasta ahora prioritaria a pesar de haberse creado estructuras y marcos legales que deber\u00edan garantizarlos. Existen razones para reclamar a los distintos \u00f3rganos de gobierno y a los sistemas judiciales por la pervivencia de inequidades con raz\u00f3n de g\u00e9nero, o, dicho en otras palabras, por la incapacidad estatal para frenar los abusos que tal disparidad conlleva.<\/p>\n \u00bfVale entonces la pena romper una lanza por institucionalizar pol\u00edticas que combatan esta situaci\u00f3n? Como suele suceder con dilemas cuya salida tienden a pensarse en blanco o negro, las respuestas apuntan en direcciones encontradas, de hecho, los debates al respecto han proliferado en Am\u00e9rica Latina desde la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90 del siglo pasado. Por mi parte, me sumo a las voces que apuestan por la conquista de espacios en todos los nichos posibles, incluidas las esferas de decisi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n \u00bfCon ello basta? Reitero lo expresado al inicio, de ninguna manera, pero tampoco es desde\u00f1able que a diferencia del pasado ahora el Estado oficialice su obligaci\u00f3n de garantizar nuestros derechos, ni que las puertas de acceso a cargos con potencial para impulsar transformaciones se hayan ido abriendo de manera paulatina. A diferencia de quienes consideran que la v\u00eda institucional se contrapone a otro tipo de activismos feministas, a mi juicio la combinaci\u00f3n de ambas formas de empujar cambios potencia las alternativas de eventualmente conseguirlos. En el entendido que a\u00fan falta un buen tramo por andar, que as\u00ed sea.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Teresa Jim\u00e9nez<\/p>\n<\/td>\n Aguascalientes<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Marina del Pilar \u00c1vila<\/p>\n<\/td>\n Estado de M\u00e9xico<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Layda Sansores<\/p>\n<\/td>\n Colima<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Chihuahua<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Evelyn Salgado<\/p>\n<\/td>\n Tlaxcala<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Mara Lezama<\/p>\n<\/td>\n Ciudad de M\u00e9xico<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Libia Garc\u00eda<\/p>\n<\/td>\n Morelos<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n Roc\u00edo Nahle<\/p>\n<\/td>\n Veracruz<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 *Por tratarse de la capital del pa\u00eds, en lugar de gubernatura es jefatura de gobierno<\/p>\n PARA SABER M\u00c1S<\/strong><\/p>\n Cerva Cerna, Daniela, \u201cLa protesta feminista en M\u00e9xico. La misoginia en el discurso institucional y en las redes sociodigitales\u201d, Revista Mexicana de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales<\/em>, 2020, en https:\/\/goo.su\/oMeU9<\/a><\/p>\n Freidenberg, Flavia (ed.), La Representaci\u00f3n Pol\u00edtica de las Mujeres en M\u00e9xico<\/em>, M\u00e9xico, Instituto Nacional Electoral\/Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, 2017.<\/p>\n Guill\u00e9n, Diana, “\u00bfDemocratizar la democracia por la v\u00eda institucional? La creaci\u00f3n del Inmujeres y la persistencia de violencias de ge\u0301nero en Me\u0301xico”, Expectativas democra\u0301ticas e instituciones en disputa<\/em>, Me\u0301xico, Instituto de Investigaciones Dr. Jose\u0301 Mari\u0301a Luis Mora, 2022, pp. 133-156.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/BotonPDF2-e1670355523220.png\")
<\/a><\/p>\nSin importar el color del partido pol\u00edtico, la protecci\u00f3n de los derechos de las mujeres no ha sido hasta ahora prioritaria para los gobiernos federales, a pesar de la creaci\u00f3n de estructuras y marcos legales que deber\u00edan garantizarlos, dice la autora de este ensayo. Las v\u00edas institucionales y el activismo feminista deber\u00edan mancomunarse.<\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/BiC_67_253.jpg\")
El INMUJERES<\/h3>\n
Otro sexenio<\/h3>\n
Recuadro <\/strong>Mujeres al frente de gubernaturas <\/strong>2025<\/strong><\/h4>\n
\n\n
\n \n \n \n \n Baja California<\/td>\n<\/tr>\n \n Delfina G\u00f3mez<\/td>\n \n \n \n Campeche<\/td>\n<\/tr>\n \n Indira Vizca\u00edno<\/td>\n \n \n Mar\u00eda Eugenia Campos<\/td>\n \n \n \n Guerrero<\/td>\n<\/tr>\n \n Lorena Cu\u00e9llar<\/td>\n \n \n \n Quintana Roo<\/td>\n<\/tr>\n \n Clara Brugada*<\/td>\n \n \n \n Guanajuato<\/td>\n<\/tr>\n \n Margarita Gonz\u00e1lez<\/td>\n \n \n \n \n