Formaci\u00f3n de MORENA<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\nLa g\u00e9nesis de Morena se ubica en la gran escisi\u00f3n que tuvo el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) en 2012. Despu\u00e9s de lanzar por segunda ocasi\u00f3n a L\u00f3pez Obrador como candidato presidencial y perder nuevamente la elecci\u00f3n, inmersa en diversas irregularidades, el llamado partido del sol azteca opt\u00f3 por entrar en una etapa de negociaci\u00f3n y realizar una coalici\u00f3n legislativa junto con el Partido Acci\u00f3n Nacional (pan) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Las pl\u00e1ticas derivaron en lo que se llam\u00f3 el Pacto por M\u00e9xico, formalizado el 2 de diciembre de ese a\u00f1o. Para Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador pactar con los otros dos grandes partidos pol\u00edticos resultaba inaceptable, por lo que decidi\u00f3 separarse del PRD d\u00edas antes de la firma de ese acuerdo, el 20 de noviembre. Declar\u00f3 su malestar con la decisi\u00f3n y dijo, como recoge La Jornada<\/em> del 3 de diciembre de 2012, que \u201cel Pacto contra M\u00e9xico implica un enga\u00f1o, arreglos cupulares y corrupci\u00f3n. Total, ellos roban, pero dejan robar y quien no transa no avanza.\u201d<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\nSiendo un l\u00edder carism\u00e1tico con una amplia trayectoria en la pol\u00edtica nacional, el tabasque\u00f1o apost\u00f3 por crear un nuevo partido pol\u00edtico desde cero, confiando en su capacidad de convocatoria pol\u00edtica. Cabe mencionar que, en 2011, ya hab\u00eda puesto en marcha una organizaci\u00f3n civil, el Movimiento de Regeneraci\u00f3n Nacional, para que le ayudara en las elecciones de 2012, pero, tras la ruptura, utiliz\u00f3 dicha plataforma y la transform\u00f3, legitimando la decisi\u00f3n mediante una consulta con los afiliados, en una organizaci\u00f3n pol\u00edtica formal. Esto qued\u00f3 oficializado el 9 de julio de 2014, cuando el Instituto Nacional Electoral (INE) -antes IFE- le otorg\u00f3 el registro oficial como partido.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
El debut electoral<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\nCon este escenario, la Ley General de Partidos Pol\u00edticos vigente establec\u00eda que en la primera elecci\u00f3n en la que participara deb\u00eda estar solo, sin coaliciones. Las elecciones m\u00e1s pr\u00f3ximas eran las de 2015 y se presentaron como la oportunidad perfecta para medir la capacidad de convocatoria electoral de L\u00f3pez Obrador. El resultado fue, en varios aspectos, un \u00e9xito. La votaci\u00f3n del partido en el Programa de Resultados Electorales Preliminares fue de 8.37%, superando as\u00ed las expectativas de los especialistas, quienes pronosticaban que s\u00f3lo obtendr\u00eda 7%, y estableci\u00f3 el r\u00e9cord de ser la votaci\u00f3n m\u00e1s alta para cualquier partido de reciente creaci\u00f3n en su primera participaci\u00f3n en una elecci\u00f3n federal. No obstante, el an\u00e1lisis de los resultados dej\u00f3 claro que hab\u00eda muchas cosas que trabajar, pues su penetraci\u00f3n a nivel nacional no fue del todo buena.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Ricardo Espinoza y Juan Pablo Navarrete utilizaron el \u00cdndice Compuesto de Competitividad de esas elecciones para calcular el desempe\u00f1o de Morena. Este nos indica que el nuevo partido s\u00f3lo alcanz\u00f3 el grado de competitivo en nueve estados, siendo la Ciudad de M\u00e9xico donde estuvo mejor; en el resto de los estados tuvo participaci\u00f3n moderada o no competitiva. La capital se convirti\u00f3 en su primer basti\u00f3n electoral, por la historia entretejida entre esta y el l\u00edder tabasque\u00f1o, durante su jefatura en el gobierno del entonces Distrito Federal, de 2000 a 2005.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
El debut legislativo<\/strong><\/h3>\r\nDiputados de MORENA durante una votaci\u00f3n en el Pleno de la C\u00e1mara de Diputados, 18 de octubre de 2018. FOTO: Enrique Ord\u00f3\u00f1ez \/Cuartoscuro.com.<\/figcaption><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\nEn total, el partido presidido por L\u00f3pez Obrador gan\u00f3 catorce distritos, doce en la capital del pa\u00eds. Para su debut en la LXIII Legislatura (2015-2018) de la C\u00e1mara de Diputados, Morena s\u00f3lo contaba con una modesta bancada, formada por 35 diputados de los cuales catorce fueron obtenidos por la figura de mayor\u00eda relativa mientras que el resto \u201321\u2013, lo fueron mediante la figura de representaci\u00f3n proporcional. Esto nos deja claro que, si bien no fue una fuerza pol\u00edtica lo suficientemente consolidada a nivel nacional para obtener las diputaciones principales mediante el voto, s\u00ed ten\u00eda cierto nivel de cobertura y hab\u00eda logrado posicionarse como un partido pol\u00edtico con cierta cantidad de votos en varios estados del pa\u00eds. Su coordinadora parlamentaria durante toda la legislatura fue Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\u00bfQui\u00e9n era en ese entonces la diputada encargada de liderar la bancada? Roc\u00edo Nahle, una ingeniera qu\u00edmica con especialidad en petroqu\u00edmica, quien hab\u00eda sido diputada electa por el distrito de Coatzacoalcos, Veracruz. En su carrera profesional obtuvo amplia experiencia en diferentes complejos petroqu\u00edmicos de Pemex, sector que siempre ha sido prioritario en el proyecto pol\u00edtico de L\u00f3pez Obrador. Su primer contacto con la pol\u00edtica fue en 1999, cuando se convirti\u00f3 en miembro activo del PRD. Esto nos deja ver que su perfil, tanto acad\u00e9mico como pol\u00edtico, le dio una cercan\u00eda con el l\u00edder del partido y hab\u00eda ganado su confianza para dirigir la primera bancada de su proyecto pol\u00edtico<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Teniendo s\u00f3lo 35 diputados, \u00bfera posible para este partido realizar maniobras que influyeran en las votaciones? La respuesta es que no. Y es que dicha legislatura se encontraba dominada por el PRI y por el PAN, los cuales contaban con 203 y 108 esca\u00f1os, respectivamente. Les segu\u00edan los 56 diputados que pose\u00eda el PRD y los 47 del Partido Verde Ecologista de M\u00e9xico (PVEM). Era un escenario con una pluralidad de partidos, pero con dos grandes protagonistas y tres partidos peque\u00f1os. Esta situaci\u00f3n manten\u00eda a Morena fuera de la jugada legislativa ya que, con 7% de la c\u00e1mara legislativa, no pod\u00eda bloquear una iniciativa de reforma a la Constituci\u00f3n o una de ley si los principales partidos pol\u00edticos se aliaban en la votaci\u00f3n. Con el simple hecho de que el PRI y el PVEM se aliaran en la votaci\u00f3n legislativa, debido a la alianza electoral establecida al lanzar algunas candidaturas en coalici\u00f3n, se tomaba el control de la c\u00e1mara. Esto dejaba a Morena con muy pocas maniobras dentro del recinto legislativo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
La bancada inicial<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\nNo se puede afirmar que Morena fuese un partido cuyos miembros eran actores completamente nuevos, pero tampoco podemos decir que su bancada proviniera de otros partidos; aunque queda claro que la notable fuerza de su convocatoria emanaba de su l\u00edder, quien hab\u00eda arrastrado a varios elementos de los partidos de izquierda ya establecidos. El nivel de estudios de los diputados de Morena era el siguiente: siete contaban con estudios de posgrado (algunos en el extranjero), 23 con alg\u00fan tipo de educaci\u00f3n superior (pasantes, titulados, licenciatura trunca o carrera t\u00e9cnicas), uno con educaci\u00f3n media superior, dos con secundaria y otros dos con primaria. Por otra parte, la bancada tambi\u00e9n presentaba otra caracter\u00edstica peculiar: la mitad no pose\u00eda experiencia partidista previa. De sus integrantes, 17 hab\u00edan tenido alg\u00fan v\u00ednculo directo, como la militancia, con alg\u00fan partido existente: nueve con el PRD, dos con Movimiento Ciudadano (MC), dos con el Partido del Trabajo (PT), dos con el Partido Popular Socialista (PPS), uno con el PVEM y uno m\u00e1s con el Partido Unidad Popular de Oaxaca. Para los 18 restantes, la situaci\u00f3n era distinta: ellos se iniciaron en la pol\u00edtica legislativa con Morena.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Comportamiento legislativo<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\nPese a la imagen de confrontaci\u00f3n que los partidos pol\u00edticos proyectan en la opini\u00f3n p\u00fablica, por lo general, dentro de la C\u00e1mara de Diputados, sus integrantes se escuchan, debaten y llegan a un com\u00fan acuerdo en el momento de legislar. Desde que se presenta una iniciativa en las comisiones permanentes hasta la votaci\u00f3n, conviven y dialogan. S\u00f3lo cuando las iniciativas entran en total conflicto con su agenda o se trata de temas sumamente pol\u00e9micos confrontan en el momento de votar. Por lo mismo, no nos debe de extra\u00f1ar que Morena -ubic\u00e1ndose a s\u00ed mismo como oposici\u00f3n pol\u00edtica- votara en numerosas ocasiones a favor en conjunto con las bancadas rivales del PRI, PAN o PRD.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Seg\u00fan registra la Gaceta Parlamentaria<\/em>, durante su primer a\u00f1o de actividades parlamentarias, Morena estableci\u00f3 acuerdos -votando, al igual que los otros cuatro partidos m\u00e1s fuertes de la C\u00e1mara- en 72% de las votaciones en general; en el segundo en 85% y en el tercer a\u00f1o en 89.5%. En total, durante la LXIII Legislatura, su grupo parlamentario vot\u00f3 a favor de 536 iniciativas, en 96 ocasiones en contra y present\u00f3 s\u00f3lo una votaci\u00f3n dividida. Algo que se destaca es que Morena, pese a ser compa\u00f1ero ideol\u00f3gico del PRD, no siempre le apoyaba en sus votaciones y marcaba distancia con \u00e9l. En total, se presentaron 67 votaciones en contra por parte de Morena, cuando el bloque mayoritario junto con el partido del sol azteca hab\u00eda votado a favor. Su t\u00e1ctica legislativa era distanciarse lo m\u00e1s posible de su compa\u00f1ero de izquierda. De esta forma, el PRD se desdibuj\u00f3 ideol\u00f3gicamente ya que su alianza con el PRI y el pan le hizo entrar en un conflicto de identidad. Debido a su cooperaci\u00f3n con estos partidos cuando Morena votaba en contra, el PRD se fue suscribiendo, tal vez de manera inconsciente o no, a su bando; ya no pod\u00eda declararse como oposici\u00f3n. S\u00f3lo Morena pod\u00eda reclamar esa bandera.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\nEl partido morenista votaba en contra de las reformas que se presentaban en materia de impartici\u00f3n de justicia, seguido de las reformas encaminadas al manejo de los recursos naturales y la protecci\u00f3n del medioambiente, de la exenci\u00f3n o disminuci\u00f3n de pagos, tarifas o impuestos, y del aumento de cobros en ciertos sectores (principalmente en turismo y miner\u00eda). Cabe destacar que tambi\u00e9n se opuso, de manera constante, a reformas que reorganizaban en la C\u00e1mara de Diputados a los egresos e ingresos de las finanzas p\u00fablicas, las reformas en materia de la lucha contra la corrupci\u00f3n y transparencia de la informaci\u00f3n, as\u00ed como de la energ\u00e9tica y la educativa. Debemos aclarar que se opon\u00eda a las propuestas que se presentaban sobre estos temas, mas no a los temas en s\u00ed.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Algo que tambi\u00e9n ayuda a entender su comportamiento es observar a qui\u00e9n se opon\u00eda. Los datos arrojan que fue, principalmente, a las reformas que enviaba el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, seguido de la C\u00e1mara de Senadores -en donde no ten\u00eda ning\u00fan representante- y, finalmente, a las propuestas emanadas de representantes del PRI (cinco votaciones en contra y ocho abstenciones), PVEM (seis votaciones en contra y una abstenci\u00f3n) y pan (seis votaciones en contra y una votaci\u00f3n dividida entre a favor y en contra).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Algo que tambi\u00e9n debe remarcarse es que la bancada comandada por Roc\u00edo Nahle era muy disciplinada en el momento de realizar las votaciones en el pleno. En general, todos sus integrantes votaron en la misma direcci\u00f3n, ya sea a favor o en contra-abstenci\u00f3n, y en muy pocas ocasiones se presentaba alg\u00fan diputado que no siguiera esta tendencia.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Conclusiones<\/strong><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\nDicho lo anterior, se perfila que la bancada de Morena tuvo m\u00faltiples rasgos que resultaron ser de importancia para su \u00e9xito posterior. Su cohesi\u00f3n partidaria es algo de importancia, ya que mostr\u00f3 al electorado, as\u00ed como a sus rivales, que se mantendr\u00eda unida en todas sus votaciones y esto implicaba que ten\u00eda disciplina. Su comportamiento legislativo le permiti\u00f3 capitalizar las decisiones que el PRD hab\u00eda tomado desde 2012 y, de esta forma, le arrebat\u00f3 la bandera de partido de oposici\u00f3n y se distanci\u00f3 de todos en las votaciones m\u00e1s pol\u00e9micas. Cuando los problemas socioecon\u00f3micos se hac\u00edan presentes, Morena pod\u00eda f\u00e1cilmente culpar a los dem\u00e1s, incluido el PRD, por las malas decisiones que hab\u00edan tomado. De esta forma, Morena pudo jugar de forma h\u00e1bil con una bancada m\u00ednima y desplaz\u00f3 a su compa\u00f1ero ideol\u00f3gico como partido de oposici\u00f3n, posicion\u00e1ndose, as\u00ed, como una opci\u00f3n viable para las elecciones de 2018. Supo aprovechar la coyuntura generada durante el \u00faltimo sexenio y capitalizarlo con el candidato presidencial con mayor votaci\u00f3n en el M\u00e9xico democr\u00e1tico y, al mismo tiempo, con el control de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sergio Hebert Caffarel P\u00e9rez\u00a0Facultad de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales, UNAM En revista BiCentenario. El ayer y hoy de M\u00e9xico, n\u00fam. 56. Esta radiograf\u00eda de los inicios de la bancada de Morena en la C\u00e1mara de Diputados, en 2015, permite ver su comportamiento, siendo minor\u00eda, con los asuntos legislativos que se trataban all\u00ed. El Movimiento de Regeneraci\u00f3n Nacional (MORENA) se convirti\u00f3, en diciembre de 2018, en el primer partido de izquierda que ocup\u00f3 el cargo presidencial de la rep\u00fablica en el M\u00e9xico democr\u00e1tico. A poco m\u00e1s de la mitad de su sexenio, el partido representa un proyecto alternativo de naci\u00f3n que se antepone, al menos en el discurso, a las administraciones anteriores acus\u00e1ndolas de conservadoras y neoliberales. Con un amplio apoyo en ambas c\u00e1maras legislativas, sus primeros tres a\u00f1os como principal protagonista de la pol\u00edtica nacional, en donde marc\u00f3 la agenda pol\u00edtica, contrasta con sus inicios legislativos en 2015, cuando era<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2399,1156,20],"tags":[2401,1048,2400],"class_list":{"0":"post-16321","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-bicentenario-56","7":"category-desde-hoy-2","8":"category-revistanumero","9":"tag-amlo","10":"tag-andres-manuel-lopez-obrador","11":"tag-morena"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16321","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16321"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16321\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22378,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16321\/revisions\/22378"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16321"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16321"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16321"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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