{"id":13535,"date":"2020-05-15T13:21:48","date_gmt":"2020-05-15T18:21:48","guid":{"rendered":"http:\/\/revistabicentenario.com.mx\/?p=13535"},"modified":"2025-09-10T21:58:27","modified_gmt":"2025-09-11T03:58:27","slug":"las-leyes-de-reforma-y-su-aplicacion-en-la-capital-mexicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistabicentenario.com.mx\/index.php\/archivos\/las-leyes-de-reforma-y-su-aplicacion-en-la-capital-mexicana\/","title":{"rendered":"Las Leyes de Reforma y su aplicaci\u00f3n en la capital mexicana"},"content":{"rendered":"

Pablo Mu\u00f1oz Bravo
\n<\/strong>Facultad de Filosof\u00eda y Letras, UNAM<\/span><\/p>\n

Revista BiCentenario. El ayer y hoy de M\u00e9xico<\/em>, n\u00fam. 47.<\/strong><\/span><\/h4>\n

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Las leyes expedidas en el puerto de Veracruz en julio de 1859 \u2013durante la guerra entre conservadores\u2013 y liberales fueron la culminaci\u00f3n de un largo proceso de modernizaci\u00f3n del Estado mexicano y se dejaron sentir fuertemente en la capital del pa\u00eds.<\/h3>\n
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Antonio Gonz\u00e1lez Orozco, Entrada triunfal de Ju\u00e1rez a la ciudad de M\u00e9xico el 15 de julio de 1867, mural, 1967, Museo Nacional de Historia. Secretar\u00eda de Cultura-INAH-MEX. Reproducci\u00f3n autorizada por el INAH.<\/figcaption><\/figure>\n

S<\/strong>in el \u00e1nimo de que el lector entienda lo anterior como una teleolog\u00eda o una fatalidad, pues la historia es todo menos eso, podemos ubicar el antecedente directo de estas disposiciones en las pol\u00edticas del monarca espa\u00f1ol Carlos III, quien en el a\u00f1o de 1767 orden\u00f3 la expulsi\u00f3n de la Compa\u00f1\u00eda de Jes\u00fas de todo su imperio, junto con la modernizaci\u00f3n de los planes de estudio de sus universidades, en lo que fue un esbozo de la futura separaci\u00f3n entre la Iglesia y el Estado. D\u00e9cadas despu\u00e9s, durante las discusiones de la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz, se trat\u00f3 la propuesta de parcializaci\u00f3n de las propiedades comunales de las corporaciones civiles y eclesi\u00e1sticas, para ponerlas en circulaci\u00f3n y crear a los nuevos ciudadanos, a quienes se quer\u00eda volver peque\u00f1os propietarios, claro antecedente de la Ley Lerdo de 1856 y de la de Nacionalizaci\u00f3n de Bienes Eclesi\u00e1sticos de 1859.<\/p>\n

Ya en la \u00e9poca independiente, la primera en intentar \u201cmodernizar\u201d a la sociedad mexicana, fue la primera generaci\u00f3n liberal mexicana que encabezaron pol\u00edticos importantes en nuestra historia, como Jos\u00e9 Mar\u00eda Luis Mora, Valent\u00edn G\u00f3mez Far\u00edas, Lorenzo de Zavala, quienes siguieron la pauta marcada con anterioridad por varios intentos reformistas en el interior de la rep\u00fablica, en estados como Jalisco, Yucat\u00e1n, Oaxaca, Zacatecas y el de M\u00e9xico, caracterizados por la disputa constante con la Iglesia a la que quer\u00edan arrancar el control de la educaci\u00f3n y del Patronato (derecho de designar a eclesi\u00e1sticos de alta jerarqu\u00eda y el control de una parte del diezmo). Fue as\u00ed que, durante el a\u00f1o 1833-1834, en el gobierno del general Antonio L\u00f3pez de Santa Anna, estos hombres buscaron la realizaci\u00f3n de la primera reforma a nivel nacional, con el fin de llevar a cabo lo ya mencionado l\u00edneas arriba: la secularizaci\u00f3n de la sociedad, la modernizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y la desamortizaci\u00f3n de los bienes eclesi\u00e1sticos, entre otros. Sin embargo, el intento no lleg\u00f3 a fructificar por la oposici\u00f3n de la Iglesia y de una parte de la sociedad.<\/p>\n

Leyes prerreformistas (1855-1857)<\/h3>\n

Quienes retomar\u00edan esta agenda fallida fueron un grupo de pol\u00edticos nacidos en los \u00faltimos a\u00f1os de la independencia, la llamada \u201cgeneraci\u00f3n de la reforma\u201d, gente como Ignacio Ram\u00edrez, Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, Ignacio Comonfort, Guillermo Prieto, Miguel Lerdo de Tejada, Benito Ju\u00e1rez, Jos\u00e9 Mar\u00eda Mata y otros m\u00e1s, quienes se propusieron llevarla a cabo.<\/p>\n

En efecto, simpatizantes del liberalismo y de la rep\u00fablica \u2013aunque habr\u00eda que se\u00f1alar que todav\u00eda se ense\u00f1aba derecho can\u00f3nico y varios profesores eran curas\u2013, sintieron la necesidad de avanzar sobre los fines perseguidos por la primera generaci\u00f3n liberal. De tal modo, la mayor\u00eda de estos en ese momento j\u00f3venes incursionaron en la pol\u00edtica estatal y nacional durante la guerra de intervenci\u00f3n estadounidense de 1846-1848, cuando los duros reveses sufridos llevaron a creer que M\u00e9xico desaparecer\u00eda del \u201ccat\u00e1logo de las naciones\u201d al ser irremediablemente absorbido por la potencia vecina del norte o alguna potencia europea.<\/p>\n

Al realizar un diagn\u00f3stico de las causas de la derrota frente a los estadounidenses, los liberales concluyeron que lo que hac\u00eda falta para que M\u00e9xico sobreviviera como naci\u00f3n era llevar a cabo la reforma pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social del pa\u00eds. Con esta idea en mente fue que, durante la \u00faltima dictadura del general Santa Anna (1853-1855), se levant\u00f3 en contra de este un movimiento acaudillado por Juan \u00c1lvarez e Ignacio Comonfort, pero al que se unieron desde el exilio en Estados Unidos un grupo de liberales, entre ellos Benito Ju\u00e1rez, quien lleg\u00f3 a Acapulco con Juan \u00c1lvarez en julio de 1855, semanas antes de la salida del dictador veracruzano.<\/p>\n

Ju\u00e1rez dio a conocer la primera ley prerreformista, la del 23 de noviembre de 1855 o Ley Ju\u00e1rez, que suprim\u00eda parcialmente el fuero eclesi\u00e1stico y militar, misma que fue el motivo de varios levantamientos durante la presidencia interina de Ignacio Comonfort. Fue durante esta administraci\u00f3n que se promulg\u00f3 tambi\u00e9n la ley del 25 de junio de 1856, mayormente conocida como Ley Lerdo, por ser su autor el ministro de Hacienda de Comonfort, Miguel Lerdo de Tejada, la cual ordenaba la desamortizaci\u00f3n de bienes de las corporaciones civiles y eclesi\u00e1sticas. Se buscaba que el mayor propietario, la Iglesia, sacara a circulaci\u00f3n sus bienes en el campo y la ciudad para que los ciudadanos pudieran volverse peque\u00f1os propietarios, mismo sentido con el que se orden\u00f3 la venta de los bienes comunales de las corporaciones ind\u00edgenas. Se daba la prioridad de la adjudicaci\u00f3n al arrendatario del inmueble, quien a partir de esa fecha pagaba lo que habitualmente cubr\u00eda a la corporaci\u00f3n correspondiente, pero ya no como renta, sino como adelanto por la propiedad, es decir, que la Iglesia y las corporaciones civiles segu\u00edan percibiendo los pagos, el Estado s\u00f3lo recib\u00eda 5% de la alcabala, que era el impuesto por la venta. Esta disposici\u00f3n fue muy pol\u00e9mica y desat\u00f3 m\u00e1s movimientos en contra del presidente Comonfort.<\/p>\n

Otra ley prerreformista fue la de obvenciones parroquiales elaborada por el ministro de Justicia y Negocios Eclesi\u00e1sticos, Jos\u00e9 Mar\u00eda Iglesias, el 11 de abril de 1857, conocida como Ley Iglesias, que regulaba los derechos que pod\u00eda cobrar la Iglesia por la celebraci\u00f3n de sacramentos como el bautizo y el matrimonio o por las misas y los entierros, con los que tradicionalmente se endeudaban los jornaleros y artesanos, prohibiendo su cobro en caso de que s\u00f3lo ganaran lo indispensable, lo cual caus\u00f3 indignaci\u00f3n en el clero mexicano. Todo este corpus legal coadyuv\u00f3 al estallido de la llamada guerra de Reforma, que se inici\u00f3 en enero de 1858.<\/p>\n

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\nPara leer la entrevista completa, consulte la revista BiCentenario<\/em>.<\/h3>\n

PARA SABER M\u00c1S<\/h4>\n